15.08.2025 - de Plan International

Alors que la famine s'aggrave à Gaza, Israël menace d'interdire les grandes organisations humanitaires

Plus d'une centaine d'ONG appellent à la fin de l'instrumentalisation de l'aide humanitaire par Israël. Malgré les affirmations des autorités israéliennes selon lesquelles il n'y a aucune restriction à l'entrée de l'aide humanitaire à Gaza, la plupart des grandes ONG internationales n'ont pas été en mesure de livrer un seul camion de fournitures vitales depuis le 2 mars.

Au lieu de résorber le retard croissant dans la livraison des marchandises, les autorités israéliennes ont rejeté les demandes de dizaines d'ONG visant à acheminer des biens vitaux, au motif que ces organisations « ne sont pas autorisées à fournir de l'aide ». Rien qu'en juillet, plus de 60 demandes ont été rejetées pour cette raison.

« Anera dispose de plus de 7 millions de dollars de fournitures vitales prêtes à entrer à Gaza, dont 744 tonnes de riz — soit suffisamment pour six millions de repas — bloquées à Ashdod, à quelques kilomètres seulement », a déclaré Sean Carroll, président-directeur·rice général·e d'Anera. Cette obstruction a laissé des millions de dollars de nourriture, de médicaments, d'eau et de matériel de première nécessité bloqués dans des entrepôts en Jordanie et en Égypte, alors que les Palestinien·ne·s meurent de faim.

Bon nombre des ONG qui se sont vu refuser l'autorisation de fournir de l'aide travaillent à Gaza depuis des décennies, jouissent de la confiance des communautés locales et possèdent une grande expérience dans la distribution d'aide humanitaire en toute sécurité. Leur exclusion a privé les hôpitaux de fournitures de base, condamné des enfants, des personnes en situation de handicap et des personnes âgées à mourir de faim et de maladies évitables, et contraint les travailleur·euse·s humanitaires eux·elles-mêmes à se rendre au travail le ventre vide.

Cette obstruction est liée aux nouvelles règles d'enregistrement des ONG internationales introduites en mars. En vertu de ces nouvelles règles, l'enregistrement peut être refusé sur la base de critères vagues et politisés, tels que la prétendue « délégitimation » de l'État d'Israël. Les ONG internationales ont averti que ce processus visait à contrôler les organisations indépendantes, à faire taire les voix qui s'élèvent pour défendre les droits humains et à censurer les reportages humanitaires. Cette nouvelle obstruction bureaucratique est contraire au droit international établi, car elle renforce le contrôle et l'annexion par Israël du territoire palestinien occupé.

À moins que les ONG internationales ne se soumettent à toutes les exigences d'enregistrement — y compris la communication obligatoire des coordonnées des donateur·rice·s privé·e·s, la liste complète du personnel palestinien et d'autres informations sensibles sur le personnel à des fins de « sécurité » aux autorités israéliennes —, beaucoup pourraient être contraintes de cesser leurs activités à Gaza et en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, et de retirer tout leur personnel international dans un délai de 60 jours. Certaines organisations ont même reçu un ultimatum de sept jours pour fournir la liste de leur personnel palestinien.

Les ONG ont clairement indiqué que le partage de ces données est illégal (y compris en vertu des lois applicables en matière de protection des données), dangereux et incompatible avec les principes humanitaires. Dans le contexte le plus meurtrier au monde pour les travailleur·euse·s humanitaires, où 98 % des humanitaires tué·e·s étaient palestinien·ne·s, les ONG n'ont aucune garantie que la transmission de ces informations ne mettra pas leur personnel en danger ou ne sera pas utilisée pour servir les objectifs militaires et politiques déclarés du gouvernement israélien. Aujourd'hui, les craintes des ONG internationales se sont avérées fondées : le système d'enregistrement est désormais utilisé pour bloquer davantage l'aide et refuser la distribution de nourriture et de médicaments dans le pire scénario de famine.

« Depuis le début du siège total imposé le 2 mars, CARE n'a pas été en mesure de livrer à Gaza aucune des fournitures prépositionnées d'une valeur de 1,5 million de dollars », a déclaré Jolien Veldwijk, directrice nationale de CARE. « Cela comprend des livraisons essentielles de colis alimentaires, de fournitures médicales, de kits d'hygiène, de kits d'hygiène féminine et d'articles de soins maternels et infantiles. Notre mission est de sauver des vies, mais en raison des restrictions d'enregistrement, les civil·e·s se retrouvent sans nourriture, sans médicaments et sans protection, alors qu'ils·elles en ont urgemment besoin. »

« Oxfam a plus de 2,5 millions de dollars de marchandises qui ont été refusées à l'entrée de Gaza par Israël, en particulier des articles WASH et d'hygiène ainsi que de la nourriture », a déclaré Bushra Khalidi, responsable des politiques chez Oxfam. « Ce processus d'enregistrement indique aux ONG internationales que leur capacité à opérer pourrait se faire au détriment de leur indépendance et de leur liberté d'expression. »

Ces restrictions s'inscrivent dans une stratégie plus large qui comprend le programme dit « GHF » (Gaza Humanitarian Access and Coordination), un mécanisme de distribution militarisé présenté comme une solution humanitaire. En réalité, il s'agit d'un outil de contrôle meurtrier qui a causé la mort d'au moins 859 Palestinien·ne·s autour des sites « GHF » depuis son entrée en vigueur. « Le programme de distribution alimentaire militarisé a transformé la famine en arme et organisé la souffrance. Les distributions sur les sites du GHF ont donné lieu à des niveaux extrêmes de violence et de meurtres, principalement de jeunes hommes palestiniens, mais aussi de femmes et d'enfants qui s'étaient rendu·e·s sur place dans l'espoir de recevoir de la nourriture », selon Aitor Zabalgogeazkoa, coordinateur·rice d'urgence de MSF à Gaza.

Le programme « GHF » et le processus d'enregistrement des ONG internationales visent tous deux à bloquer l'aide impartiale, à exclure les acteur·rice·s palestinien·ne·s et à remplacer les organisations humanitaires de confiance par des mécanismes servant des objectifs politiques et militaires. Ils interviennent alors que le gouvernement israélien intensifie son offensive militaire et renforce son occupation de Gaza, montrant clairement que ces mesures s'inscrivent dans une stratégie plus large visant à renforcer son contrôle et à effacer la présence palestinienne.

« À ce stade, tout le monde sait quelle est la réponse correcte et humaine, et ce n'est pas un quai flottant, des largages aériens ou le « GHF ». La réponse, pour sauver des vies, sauver l'humanité et vous sauver vous-mêmes de la complicité dans une famine massive orchestrée, est d'ouvrir toutes les frontières, à toute heure, aux milliers de camions, aux millions de repas et de fournitures médicales qui sont prêts et attendent à proximité », a déclaré Sean Carroll, d'Anera.


Nous appelons tous les États et les donateur·rice·s à :

  • Faire pression sur Israël pour qu'il mette fin à l'utilisation de l'aide à des fins militaires, notamment par le biais d'obstacles bureaucratiques tels que les procédures d'enregistrement des OING.
  • Insister pour que les ONG internationales ne soient pas contraintes de partager des informations personnelles sensibles, en violation du Règlement général sur la protection des données (RGPD), ni de compromettre la sécurité ou l'indépendance de leur personnel, comme condition pour fournir l'aide.
  • Exiger l'ouverture immédiate et inconditionnelle de tous les points de passage terrestres et la mise en place des conditions nécessaires à la livraison de l'aide humanitaire vitale.

Note de la rédaction

  • Le territoire palestinien occupé est le lieu le plus meurtrier au monde pour les travailleur·euse·s humanitaires, les Palestinien·ne·s représentant 98 % des décès de travailleur·euse·s humanitaires : 509 sur les 517 meurtres commis entre 2023 et 2025, selon la base de données Aid Worker Security Database.
  • Le 6 mai, 55 organisations ont averti que les nouvelles mesures d'enregistrement des ONG internationales mises en place par Israël constituent une grave menace pour les opérations humanitaires et le droit international.
  • Le 1er juillet, plus de 200 organisations ont appelé à une action immédiate pour mettre fin au programme de distribution meurtrier d'Israël, y compris le « GHF » à Gaza, revenir aux mécanismes de coordination existants dirigés par l'ONU et lever le blocus imposé par le gouvernement israélien sur l'aide et les fournitures commerciales.
  • Le 23 juillet, plus de 100 organisations ont averti que, alors que la famine se propageait dans toute la bande de Gaza, nos collègues et les personnes que nous aidons dépérissaient.
  • Le 29 juillet, le Système de classification intégrée pour la sécurité alimentaire (IPC) a déclaré que le scénario le plus pessimiste en matière de famine se réalisait actuellement dans la bande de Gaza.
  • Israël a toujours nié avoir restreint la quantité d'aide autorisée à entrer à Gaza, y compris pendant toute la période de juillet 2025, lorsque la plupart des refus évoqués dans la présente déclaration ont été prononcés.
  • Le 31 juillet, le HCDH a écrit que, depuis le 27 mai, au moins 1 373 Palestinien·ne·s ont été tué·e·s alors qu'ils·elles cherchaient de la nourriture ; 859 à proximité des sites du « GHF » et 514 le long des itinéraires des convois alimentaires. La plupart de ces meurtres ont été commis par les forces israéliennes.
  • Le 4 août, un·e infirmier·ère palestinien·ne à Gaza a été tué·e lorsqu'un largage aérien l'a touché·e.
  • Le 5 août, il a été rapporté que les autorités israéliennes prévoyaient l'occupation totale de la bande de Gaza.
  • Le 6 août, les agences des Nations unies et les ONG ont averti que, sans action immédiate, la plupart des ONG internationales partenaires pourraient être radiées par Israël dans les semaines à venir.
  • Le 6 août, l'Autorité néerlandaise de protection des données (DPA) a conclu que les demandes d'informations formulées par Israël dans le cadre du processus d'enregistrement des OING risquaient de violer le RGPD. La DPA a recommandé aux OING de ne pas donner suite à ces demandes et a estimé que la seule solution était qu'Israël modifie ses exigences et que les ministères concernés émettent une protestation officielle.
  • Le 7 août, MSF a publié un rapport affirmant que les distributions alimentaires à Gaza gérées par le « GHF » sont le théâtre d'« assassinats orchestrés et de déshumanisation » et doivent être fermées.
  • Le 10 août, Save the Children a signalé la mort de 100 enfants de faim à Gaza depuis octobre 2023.
  • Le 12 août, un groupe de rapporteur·euse·s spéciaux·ales des Nations unies sur les droits humains a publié une lettre adressée au gouvernement israélien, exprimant sa profonde préoccupation quant au fait que les mesures d'enregistrement des OING « affaiblissent la capacité des OING à fonctionner de manière indépendante et impartiale et à mener à bien leur travail humanitaire et de défense des droits humains sans ingérence ni crainte de représailles », et que « l'obligation de signaler le personnel des OING, dans le contexte d'une occupation, d'un conflit armé et de violations graves du droit international, pourrait soulever de graves préoccupations en matière de protection et de représailles ».

Signataires :

  1. Action contre la faim (ACF)
  2. Une nouvelle politique
  3. Alliance ACT
  4. Action pour l'humanité
  5. ActionAid Danemark
  6. ActionAid International
  7. Tout ce que nous pouvons
  8. Alliance Sud
  9. Comité américain des services amis (AFSC)
  10. Americares
  11. Anera
  12. Assemblée de coopération pour la paix
  13. Bystanders No More
  14. Campagne contre le commerce des armes
  15. Banque canadienne de céréales alimentaires
  16. CARE
  17. Caritas Internationalis
  18. Caritas Jérusalem
  19. Caritas Moyen-Orient et Afrique du Nord
  20. Caritas Suisse
  21. Centre pour la non-violence juive
  22. Réseau Charité & Sécurité
  23. Les enfants ne sont pas des numéros
  24. Aide chrétienne
  25. Églises pour la paix au Moyen-Orient (CMEP)
  26. CISS - Coopération internationale Sud-Sud
  27. Comité pour la protection des journalistes
  28. Coopération Canada
  29. COORDINADORA VALENCIANA ONGD
  30. DanChurchAid
  31. Conseil danois pour les réfugiés (DRC)
  32. Département des services aux réfugiés palestiniens
  33. Diakonie
  34. Aide d'urgence Diakonie
  35. EDUCO
  36. Embrace the Middle East
  37. Urgence - Soutien vital aux victimes civiles de la guerre Ong Ets
  38. Entreculturas
  39. Forum Ziviler Friedensdienst e.V. (Pro Peace)
  40. Frieda - l'organisation féministe pour la paix
  41. Comité des amis sur la législation nationale (FCNL)
  42. Fonds pour les droits humains dans le monde
  43. Glia
  44. HEKS/EPER (Entraide Protestante Suisse)
  45. HelpAge International
  46. Coalition humanitaire
  47. Humanity Auxilium
  48. Humanité & Inclusion – Handicap International
  49. Humanité d'abord UK
  50. INARA
  51. Insecurity Insight
  52. Fondation internationale pour le développement et l'aide humanitaire (IDRF)
  53. INTERSOS
  54. Secours islamique
  55. Solidarité Jahalin
  56. Centre international de volontariat du Japon (JVC)
  57. Voix juive pour la démocratie et la justice en Israël/Palestine JVJP Suisse
  58. KinderUSA
  59. Fondation Kvinna till Kvinna
  60. La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo (Plateforme espagnole des ONG pour le développement)
  61. Médecins du Monde France
  62. Réseau international Médecins du Monde
  63. Médecins Sans Frontières (MSF)
  64. MedGlobal
  65. Aide médicale pour les Palestiniens (MAP)
  66. medico international
  67. Medico International Suisse
  68. Comité central mennonite (MCC)
  69. Alliance pour les enfants du Moyen-Orient
  70. Fonds d'action MPower Change
  71. Aide musulmane
  72. NORWAC – Comité norvégien d'aide humanitaire
  73. Aide de l'Église norvégienne
  74. Aide populaire norvégienne (NPA)
  75. Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC)
  76. Oxfam
  77. Fonds de secours pour les enfants palestiniens (PCRF)
  78. PANZMA - Association médicale palestinienne, australienne et néo-zélandaise
  79. PARCIC
  80. Pax Christi International
  81. Peace Watch Suisse
  82. Personnes en détresse (PIN)
  83. Plan International
  84. Action humanitaire polonaise (PAH)
  85. Plateforme portugaise des ONG pour le développement
  86. Première Urgence Internationale (PUI)
  87. Projet HOPE
  88. Relief International
  89. Droit au jeu
  90. Sabeel-Kairos UK
  91. Saferworld
  92. Sauvez les enfants
  93. Secours Islamique France (SIF)
  94. Solidar Suisse
  95. Solidarités International
  96. SWISSAID
  97. Terre des Hommes Italie
  98. Terre des Hommes Lausanne
  99. Réseau de santé publique de la Méditerranée orientale (EMPHNET)
  100. L'Église unie du Canada
  101. Unis contre l'inhumanité (UAI)
  102. Vento di Terra
  103. Alliance pour les enfants de la guerre
  104. Weltfriedensdienst e.V.